縣教育局機關(guān)、直屬單位、各級各類學校（園）：

現(xiàn)將雙流縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》（雙委群辦發(fā)〔2014〕46號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織學習、抓好落實。

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雙流縣教育局黨的群眾路線

教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室

2014年6月25日

 

 

           關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組

《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題 專項整治的通知》的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委各部委、縣級各部門黨組（黨委、黨工委、總支、支部）黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，縣委聯(lián)絡(luò)督導組：

近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》（群組發(fā)〔2014〕15號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

（此頁無正文）

中共雙流縣委黨的群眾路線

教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室

2014年6月17日

               

關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知

（群組發(fā)〔2014〕15號）

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各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組，各副省級城市黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體教育實踐活動領(lǐng)導小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學校黨委，各中央巡回督導組：

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各地區(qū)各部門各單位認真貫徹落實中央部署，開展“四風”突出問題專項整治，取得良好效果。實踐證明，開展專項整治，是第一批教育實踐活動的有力抓手和成功經(jīng)驗，是集中整治“四風”頑癥的一劑猛藥。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，與群眾聯(lián)系更密切，群眾感受更直接、期望值更高，緊緊扭住“四風”突出問題不放，繼續(xù)深化專項整治，對于確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效，具有十分重要的作用?，F(xiàn)就深化“四風”突出問題專項整治工作通知如下。

　　一、持續(xù)推進七項專項整治任務(wù)落地生根

　　堅持鏡頭不換、力度不減，認真貫徹落實《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》（群組發(fā)〔2013〕23號）要求，堅決整治文山會海、檢查評比泛濫，整治門難進、臉難看、事難辦，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為，深入整治“會所中的歪風”。已經(jīng)開展整治的單位，要鍥而不舍、持續(xù)用力，特別要針對“四風”問題“隱身”“變種”、反彈“回潮”的現(xiàn)象，真改實改徹底改；還沒有開展的單位，要迅速行動，細化任務(wù)，突出重點，一項一項改起來。

　　在不折不扣落實中央規(guī)定的同時，針對群眾反映強烈的突出問題，結(jié)合實際確定專項整治“自選動作”，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人群的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決。

　　二、嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題

　　人民群眾對發(fā)生在身邊的不正之風問題反映強烈、深惡痛絕，必須作為反對“四風”和專項整治的重要內(nèi)容，出重拳、用實招，不達目的決不罷休。

　　嚴肅整治群眾辦事難問題。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑。嚴肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。集中治理執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題。

　　嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目,超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費或變相收費；集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題。

　　嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保，徇私舞弊，搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保。嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、謀取私利；嚴肅查處發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假、以權(quán)謀私。堅決糾正在救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問題。

　　嚴肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。著力解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。堅決糾正不按標準及時足額發(fā)放征地拆遷補償款；嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng)、套取侵吞各種補助資金。集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農(nóng)民工工資等問題。

　　三、以“準狠韌”勁頭打好專項整治攻堅戰(zhàn)

　　堅持高標準、嚴要求，發(fā)揚釘釘子精神，采取務(wù)實具體的有力措施，動真碰硬、集中攻堅，確保專項整治工作一抓到底、見到實效。

　　項目化推進。對照專項整治各項任務(wù)，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題，結(jié)合實際確定重點整治項目，制定具體方案。每個項目都要明確目標要求、牽頭單位、責任主體和進度安排，細化推進措施，做到定一項改一項、改一項成一項。建立整治項目責任制，將地區(qū)、部門、單位存在的突出問題與領(lǐng)導干部個人責任聯(lián)系起來，與人對應(yīng)、與事對應(yīng)，與具體部門和單位對應(yīng)，使整治項目具體落地，防止“空對空”。

認真自查自糾。每個單位、每個領(lǐng)導班子和每名領(lǐng)導干部,都要對確定的整治項目進行自查，查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴重程度，區(qū)分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。本著“說清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，領(lǐng)導班子要主動認領(lǐng)，領(lǐng)導干部要敢于負責、對號入座，一項一項查，一人一人清，一個一個糾。實行銷號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一改到位;對整治遲緩的要查明原因，督促加大力度、加快進度;對尚未整治的要傳導壓力，明確時限，抓緊改起來。

上下聯(lián)動整治。省、市、縣黨委要抓住群眾反映強烈的整治問題，逐級梳理分析，對發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務(wù)、明確責任，建立系統(tǒng)聯(lián)動整改機制，確?？焖倩貞?yīng)、及時解決群眾訴求。政法、教育、民政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)，要結(jié)合部門職能職責，進一步明確整治具體任務(wù)，以上率下、帶頭整治，指導推動本行業(yè)本系統(tǒng)整治工作逐級向下延伸，真正落實到基層。要善于從基層單位反映的情況中發(fā)現(xiàn)問題，認真研究具體辦法和措施，努力從源頭上加以破解。要加強第一批和第二批教育實踐活動的相互銜接，把推動第一批單位整改落實與解決第二批單位突出問題結(jié)合起來，第一批單位要主動“認賬”并著力解決第二批單位反映的突出問題。

　　堅持群眾參與。通過情況通報、新聞發(fā)布、公示等形式，公開整治項目、過程和結(jié)果，把政策規(guī)定交給群眾，讓群眾充分知情，全程接受群眾監(jiān)督。市、縣黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展專項整治的情況，要帶頭向群眾公開并作出承諾。專項整治的效果，可通過政務(wù)熱線、行風監(jiān)督、民主評議、民意調(diào)查等方式請群眾評判。對涉及群眾切身利益的整治項目，要及時向群眾通報各有關(guān)單位整治的情況。

　　強化正風肅紀。要通過巡查抽查、專項檢查、明察暗訪等多種方式，及時查處各種違規(guī)違紀行為，特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究主要領(lǐng)導和當事人的責任。

　　四、切實加強對專項整治的領(lǐng)導和督導

　　各級黨委（黨組）要高度重視專項整治工作，認真履責、緊抓不放。省（區(qū)、市）黨委要加強對專項整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導,及時通報市、縣和行業(yè)部門專項整治進展情況，層層落實責任、傳導壓力，督促檢查抓好落實。市、縣黨委要定期對專項整治工作進行研究，一項一項盯緊抓實，確保各項要求真正落地，決不能搞成“半拉子工程”。有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)在專項整治工作中負有重要責任，黨組（黨委）要成立專門工作班子，針對行業(yè)不正之風問題，狠抓專項整治。各級一把手要把專項整治工作抓在手上，親自審定方案，強力推動落實，切實承擔第一責任人的責任。

　　各級教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室要加強總體謀劃、工作推進和協(xié)調(diào)指導，明確專門力量負責專項整治，重點問題隨時調(diào)度，難點問題集中會診，整治情況定期通報。要加大輿論宣傳力度，總結(jié)推廣專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，及時通報和曝光典型案例，強化輿論監(jiān)督，形成倒逼機制，充分發(fā)揮引導和警示作用，營造良好社會氛圍。

　　中央巡回督導組和各級督導組要把專項整治列為當前和今后一段時間的督導重點，對整治方案要嚴格把關(guān)，對落實情況要跟蹤督導。要敢于“唱黑臉”、“當包公”,對專項整治工作不重視的，要約談一把手;對避重就輕、不敢碰硬繞彎子的，要嚴肅指出，促其改正;對因涉及領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部自身利益問題整治工作推不動的，要督促上級黨組織專項研究，責令限期整改;對在整治過程中華而不實、大而化之、作表面文章的，要嚴肅批評、嚴格追責、堅決糾正。

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   中央黨的群眾路線

教育實踐活動領(lǐng)導小組

                                                                                 2014年6月5日

     

縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室

2014年6月17日印發(fā)

教育局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室

2014年6月25日印發(fā)